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索引號 hnyx-0001/2019-07720 發文機關 發布時間 2019-05-11
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中共攸縣縣委辦公室 攸縣人民政府辦公室 關于印發《湖南酒埠江創建省級旅游度假區 工作方案》的通知

攸縣政府門戶網站:www.cuvjo.tw 更新時間:2019-05-11 [打印] [關閉] 字體大小:

攸辦發〔201950

 

 

中共攸縣縣委辦公室

攸縣人民政府辦公室

關于印發《湖南酒埠江創建省級旅游度假區

工作方案》的通知

 

各鄉鎮黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處,縣直各相關單位:

《湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作方案》已經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                             中共攸縣縣委辦公室

                             攸縣人民政府辦公室

                                 201949


 

湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作方案

 

為加快推進酒埠江省級旅游度假區創建工作,積極營造舒適的旅游度假區,提升度假區品位,促進酒埠江旅游產業健康有序發展,根據《國家旅游度假區等級劃分細則》,特制定本方案。

一、創建名稱

為認真貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發〔200941號)、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔201431號)和《國民旅游休閑綱要(20132020年)》提出的積極發展休閑度假旅游,有序推進國家旅游度假區發展有關要求,縣委、縣政府高度重視度假區創建工作,經研究決定創建旅游度假區名稱為湖南酒埠江旅游度假區。創建工作分兩步走:第一步創建省級旅游度假區,第二步創建國家級旅游度假區。

二、創建程序

(一)發動階段(20194月)

研究制定創建省級旅游度假區工作方案,成立工作機構,召開創建省級旅游度假區動員大會。

(二)建設階段(20194—201912月)

各責任單位對照《湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作計劃任務書》(詳見附件1)做好相關的建設工作。

(三)自評階段(20195月)

各工作組對照《湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作計劃任務書》標準,查漏補缺,完善基礎設施建設、環境治理和提高服務接待水平。由領導小組定期檢查,綜合組及時調度督查,解決創建中存在的困難和問題。

(四)申報階段(20195月)

各工作組成員單位對照有關標準,整理申報材料,并上報資料檔案組。

(五)初評階段(20197月)

邀請株洲市文化旅游廣電體育局及省文化和旅游廳有關專家來旅游度假區進行實地初評。

(六)整改階段(20197—10月)

按照省、市檢查組初評結果,認真進行整改,確保旅游度假區各項指標達標。

(七)評審階段(201911月)

向湖南省文化和旅游廳申請評審并接受實地檢查,爭取一次性創建成功。

三、創建機構

為切實加強湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作的領導,及時協調解決創建工作中出現的困難和問題,成立湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作領導小組(以下簡稱為領導小組)。

      長:康月林   縣委書記

第一副組長:蘇 濤   縣委副書記、縣長

    長:尹諾昂   縣人大常委會主任

            李子善   縣委常委、常務副縣長

            劉秀云   縣委常委、紀委書記、監委主任

    李易常   縣委常委、組織部部長

    唐軍全   縣人民政府副縣長

    李良俊   縣政協副主席

    皮世平   攸州國家森林公園管理局局長

    (酒埠江風景名勝區管理局局長)

領導小組成員單位:縣委辦、組織部、宣傳部、政法委、政府辦、森管局、財政局、自然資源局、住建局、交運局、文旅廣體局、統計局、廣電臺、旅投公司、市生態環境局攸縣分局、酒埠江鎮、黃豐橋鎮、鸞山鎮、酒仙湖公司。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣森管局,由皮世平同志兼任辦公室主任。辦公室內設綜合組、項目建設組、資料檔案組(詳見附件2),負責創建具體工作。湖南攸州國家森林公園管理局(攸縣酒埠江風景名勝區管理局)為湖南酒埠江旅游度假區的管理機構。

四、創建范圍

旅游度假區主要包括湖南酒埠江國家濕地公園和酒埠江鎮部分區域,創建面積約為34.8平方公里(具體以圖標為準)。

五、工作要求

(一)高度重視、加強領導。各有關部門要把旅游度假區創建工作作為推進我縣高質量發展的重要工作舉措,確保各項工作任務落到實處。

(二)各司其職、通力合作。各領導小組成員單位要以創建工作目標為己任,嚴格對照《湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作計劃任務書》和旅游度假區發展規劃、規章制度等認真有效地落實各項工作職責,及時收集整理相關資料。要從人、財、物等方面予以保障,并相互支持、相互協作。

(三)加強宣傳、營造氛圍。各有關部門要高度重視創建工作,及時反映創建工作情況,發揮輿論導向作用,按質按期完成各項工作任務,為創建工作創造良好的氛圍。

(四)嚴明紀律,嚴格追責。領導小組將創建工作納入縣委、政府重點專項工作考核的重要內容。對創建工作不力的單位和個人進行嚴格的責任追究。

 

附件:1. 湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作計劃任務書

  2. 湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作組職責


 

附件1

湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作計劃任務書

第一部分 強制性指標

對應指標序號

指標內容

解決方案

完成時限

責任單位

責任人

1

應具備適宜度假的氣候條件和環境,區內無被污染的水體、空氣或土壤,無多發性不可規避的自然災害。

1. 度假區氣候舒適度報告。

519

氣象局

鄔四海

2. 度假區環境質量現狀監測檢測報告(一般包含環境空氣、地表水、土壤、噪聲等)。

519

市生態環境局

攸縣分局

左桐林

3. 度假區負氧離子監測報告。

519

氣象局

鄔四海

4. 度假區自然災害情況說明(地震、山體滑坡、泥石流等)。

519

自然資源局

周衛國

5. 度假區有關生態、環境等榮譽的照片(含權威媒體或知名專家對度假區生態、環境等相關的評價)。

519

酒仙湖公司

易大友

2

應具有明確的空間邊界和統一有效的管理機構。國家級旅游度假區面積應不小于8km2;省級旅游度假區面積應不小于5 km2

1. 度假區空間邊界圖/(度假區規劃等文件中有,規劃可從旅游等職能部門查找)。

519

森管局

皮世平

2. 法人證書/(度假區)。

3. 組織機構代碼證/(度假區)。

4. 管理機構成立文件/(度假區)。

5. 管理機構職能配置、內設機構和人員編制等/(度假區)。

3

應具備至少3   個國際品牌或國際水準的度假酒店。

1. 酒店簡介(包括酒店占地或建筑面積、客房數、床位數、游客接待量、餐飲等內容)/(各酒店)。

519

文旅廣體局

文志輝

2. 酒店設施照片(客房、會議室、餐廳、娛樂設施等)/(各酒店)。

3. 酒店全景照片(正面全景)/(各酒店)。

4. 酒店宣傳資料(宣傳單、影視素材)/(各酒店)。

5. 酒店相關榮譽照片/(各酒店)。

6. 全球酒店排名表(是指度假區內所依托的酒店在全球的排名,如度假區內有希爾頓,那么就是希爾頓在全球的排名)。

4

以接待過夜游客為主,國家級旅游度假區過夜游客中應有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;省級旅游度假區過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

1. 度假區游客量統計表(一日游游客量、一夜游游客量、二夜游游客量、三夜游游客量、四夜游游客量、五夜游游客量、六夜游游客量······X夜以上游客量,建議X為四、五、六)。

5

國家級旅游度假區過夜游客中省外游客比重應不低于1/3

1. 過夜游客統計表/(各酒店)。

2. 省外過夜游客統計表/(各酒店)。

6

國家級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于1000間,省級旅游度假區住宿接待設施總客房數應不小于500間。

1. 度假區客房總量統計表(房間數、床位數)(按房間類型:單間、雙人間、三人間、套間等)/(各酒店)。

2. 每種房間類型的照片/(各酒店)。

7

旅游度假區內用于出售的房地產項目總建筑面積與旅游接待設施總建筑面積的比例應不大于12

項目建筑面積證明材料:(三選一)/(住建部門)

建筑工程規劃許可證;

建筑用地規劃許可證;

規劃局批復文件。

519

住建局

趙愛云

8

3年來無重大旅游安全事故。

1. 如無安全事故發生,需提供上一級部門的證明/(旅游部門開具)。

519

文旅廣體局

文志輝

2. 度假區預防處理安全事故的相關文件/(如治安防控措施、消防演練、度假區安全管理辦法等)/(度假區與旅游部門)。

 

第二部分 資源環境與度假產品綜合評價表

序號

評價項

評價內容

解決方案

完成時限

責任單位

責任人


1

度假

資源

資源類型豐富,主題資源明確、質優且規模大,適于度假產品開發。主題資源在區域內具有一定獨特性。

1. 各類資源照片/(度假區旅游總體規劃說明書中有相關章節涉及)。

2. 資源類型統計表/(度假區旅游總體規劃說明書中有相關章節涉及)。

519

森管局

皮世平



2

自然

環境

氣候條件相對舒適、空氣質量好、山水植被環境較好。

1. 度假區氣候舒適度報告/(氣象部門)。

519

氣象局

鄔四海


2. 度假區環境質量現狀監測檢測報告,(一般包含環境空氣、地表水、土壤、噪聲等)/(環保部門)。

519

市生態環境局

攸縣分局

左桐林


3. 度假區負氧離子監測報告/(氣候部門)。

519

氣象局

鄔四海


4. 度假區植被覆蓋率說明(證明)/(林業部門)。

519

林業局

 


5. 度假區有關生態、環境等榮譽的照片。

519

酒仙湖公司

易大友


3

人工

環境

人工設施、人工景觀與自然環境相協調,具有一定鄉土特色、藝術特色或設計創意。人文環境度假休閑氛圍濃,有一定地域性。

1. 人工設施、人工景觀照片/(度假區現場取景);

2. 大型人工設施(如酒店、標志性雕塑等)設計理念說明/(設計圖紙或相關設施的規劃中有相關說明);

3. 人文活動相關介紹資料及照片。

519

酒仙湖公司

易大友


4

規劃

度假區總體規劃科學合理,能貫徹在各類詳規和設計中。能以動態發展的視角合理進行規劃分期,兼顧短期效果與未來發展潛力。

1. 規劃編制單位的資質證明;

2. 總規文本、說明書及圖件;

3. 詳規文本、說明書及圖件;

4. 度假區分期發展策略(如無指定相關策略可不提供)。

519

森管局

皮世平


5

接待

設施

住宿設施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環保低碳型、家庭型等,品質及舒適度好,服務好。

1. 住宿設施分類統計表/(各酒店);

2. 各類接待設施照片/(各酒店)。

519

文旅廣體局

文志輝


6

休閑度假產品

產品多樣——運動健身類、休閑娛樂類、康體療養類、夜游類、常態化節慶演藝活動等,品質高,能區別于一般城市同類產品,能滿足不同人群、不同時段、不同季節度假需求。

1. 產品類別與規模統計表(根據度假區現場整理收集,各產品的規模包括占地面積、產品設施的數量等);

2. 各類型產品照片。

519

酒仙湖公司

易大友


7

主題

產品

利用主題資源打造的主題產品能夠體系化、精細化,游客容量大、產品品質好,且能夠融合地方文化。

1. 主體產品體系名列表(請先把度假區現有的所有度假產品名字及相關簡介提供);

2. 主題產品游客容量表、實際游客總量(請先提供每個產品年實際接待的游客量,如夜釣每年接待游客量多少等);

3. 設計方案與地方文化對接關系分析(請先簡要告知攸縣本地有哪些地域特色文化即可);

4. 產品照片或影視資料。

519

酒仙湖公司

易大友


8

美譽度

游客和專業人士對度假區的總體評價。

基于大數據的美譽度評價表(or圖)/(即攜程、驢媽媽、去哪兒等網站對度假區的評價,各主流網站一般都有涉及,截圖即可)。


第三部分  旅游度假區等級綜合評價

一、區域基礎與區位(計分100分)


項目

分值

評價組

標準

解決方案

完成

時限

責任部門

責任人

區域

基礎

40

技術組專家組

1. 所在區域主要城市上一年度有2000萬以上城鎮人口,人均可支配收入超過(人民幣元);3/2.5/2萬。


519

森管局

皮世平

2. 所在地區首位城市過去三年年均接待國內游客超過(人次 4000/3000/2000/1000萬)。

首位城市過去三年(20162018)國內游客接待總表(首位城市是指株洲市)。

3. 所在區域的旅游品牌形象及度假氛圍。


統計局

劉艷舞

4. 區域規劃。度假區作為區域旅游發展規劃的重點項目;作為省級或市級重點旅游發展區;度假區周邊用地的功能對度假區無負面影響。

提供涉及度假區的上位規劃(旅游、城鄉、環境保護、風景名勝區等)。

5. 區域旅游統籌。


可達性

30

技術組

1. 依托機場年吞吐量。主要依托機場年旅客吞吐量500萬以上,200500萬,100200萬,<100萬。

1. 主要依托機場的年吞吐量;

2. 度假區通往機場的交通;

3. 機場照片。

519

交運局

陳曉暉

2. 依托機場可達性。距離依托機場機動車程≤2小時,23.5小時,3.55小時,>5小時。

3. 依托火車站日均發送旅客量。依托火車站日均發送旅客2萬以上,12萬,0.51萬,<0.5萬。

1. 火車站日均發送游客量;

2. 度假區到達火車站的交通圖;

3. 火車站照片。

4. 依托火車站可達性。距離依托火車站機動車程≤2小時,23.5小時,3.55小時,>5小時。


5. 高速路可達性。距離高速路出口機動車程≤0.25小時,0.250.5小時,0.51小時,12小時。

1. 度假區與最近高速出入口的連接交通圖;

2. 高速出入口照片。

交通便捷度及舒適性

30

技術組專家組

1. 公共交通。依托機場、火車站與度假區之間有定時發車的公共交通直達專線;直達專線的等候時間不超過40分鐘(白天);有價位適中的可預約專線。

1. 通往度假區的專車、公交車線路圖及車次的照片和資料;

2. 通往度假區的公路景觀照片。

519

交運局

陳曉暉

2. 旅游交通本身兼做交通觀光產品。在不破壞生態環境的前提下合理選線,將連接交通樞紐或高速公路出口與度假區的交通線路設計為旅游風景路;旅游風景路路況很好,沒有貨運卡車通過。

3. 區外交通便捷度舒適性。很便捷,很舒適,交通方式選擇多樣。

4. 便捷度舒適性游客主觀評價。

二、自然與人文環境(計分150分)


項目分值

評價組

標準

解決方案

完成

時限

責任部門

責任人

自然

環境

50

技術組專家組游 

1. 空氣質量。空氣質量達到GB3095一類區標準;達到GB3095二類區標準。

1.度假區氣候舒適度報告;

2.度假區環境質量現狀監測檢測報告(一般包含環境空氣、地表水、土壤、噪聲等)。

519

市生態環境局攸縣分局

左桐林

2. 負氧離子。超過1500/cm310001500/cm35001000/cm3200500/cm3

3. 地表水水域環境質量。符合GB3838Ⅱ類標準;符合GB3838Ⅲ類標準;無地表水水域。

4. 自然植被覆蓋率。度假區內整體植被覆蓋率超過70%且長勢良好。

5. 氣候舒適度專家組評價。與同類度假區相比,具有最適宜主題度假產品的氣候。

3.度假區負氧離子監測報告(前面提供動力相關報告,這里只需提供相關佐證的實景照片)。

氣象局

鄔四海

6. 氣候舒適度游客評價。

人文

環境

80

技術組專家組游 

1. 建筑布局順應地貌。功能布局合理,選址及布局模式順應自然地形地貌。

度假區地形分析圖、綜合現狀圖、總體規劃圖及設施集中建設區的詳細規劃圖等資料(如無提供一些體現依山就勢而建的各類項目的大場景照片)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 產權式接待設施功能與風貌。無城市化居住組團傾向,功能符合接待設施需求。

產權式接待設施照片及分布圖(重點還是找到規劃的說明書,同時提供一些現場特色的接待設施或建筑的照片,最好是航拍圖)。

3. 區內及周邊無污染性工業企業。無工業企業或雖有少量無污染工業企業,但經過精心設計處理,對環境和景觀風貌均無不良影響。

污染工業企業周邊環境、景觀風貌照片。

4. 規劃與建筑總體風貌特色規則組織合理、尺度宜人;建筑與環境有機融合,具有突出的藝術性或鄉土特色。

建筑總體風貌規劃圖或建筑總體風貌照片(至少提供建筑總體風貌的現場照片,如特色街區、特色傳統建筑等)。

旅投公司

余科建

5. 景觀總體風貌特色。整體景觀宜人悅目,植被具豐富季相變化;人工綠化主要采用鄉土物種,生態效益高;景觀設計具地方特色或較強藝術性。

自然植被、人工綠化、人工小品及戶外設施等(相關設施的現場美圖)。

酒仙湖

公司

易大友

6. 建筑、景觀總體風貌特色的游客評價。




7. 已開發建設用地的平均容積率。0.40.80.20.40.81;<0.211.2≥1.2

1. 度假區已開發建設用地的圖紙,并標繪出相關范圍、面積;

2. 度假區已開發建設用地的容積率、綠地率統計表(告知建筑面積、綠地面積等信息)。

住建局

趙愛云

8. 已開發建設用地的平均綠地率。≥50%45%50%40%45%35%40%≤35%

9. 住宿接待設施環境噪聲質量(在21點—次日9點時段,依據GB3096城市區域環境噪聲標準)符合0類標準;符合1類標準。




10. 人文氛圍的綜合評價。度假休閑氛圍濃,人文環境宜人,洋溢地方文化特色。


11. 人文氛圍的游客評價。


規劃

建設

20

技術組專家組

1. 空間邊界。邊界明確,關鍵位置有清晰的標樁定界。

1. 度假區空間邊界圖;

2. 度假區空間邊界界碑、界樁分布圖;

3. 度假區界碑、界樁照片(暫時先提供邊界圖即可)。

 

519

森管局

皮世平

2. 有省級(含)以上相關行政部門批準,相應甲級資質設計單位制定的度假區總體規劃和詳細規劃。

1. 規劃編制單位的資質證明;

2. 度假區總規文本及圖件;

3. 度假區詳規文本及圖件。

3. 規劃延續性好,各項開發建設均很好的貫徹了規劃設計文件。

三、度假產品與設施(計分300分)


項目分值

評分組

標準

解決方案

完成

時限

責任部門

責任人

度假

資源

40

技術組專家組游 

1. 屬于可再生資源;或雖屬于不可再生資源,但制定了科學的資源使用機制以確保資源永續利用;資源規模與市場需求相匹配,開發潛力巨大。

1. 提供湖泊的簡介、森林資源的簡介等;

2. 度假區內的湖泊、森林等資源獨特之處說明材料。

519

森管局

皮世平

2. 全國范圍質量領先。

3. 主題資源的獨特性,全國范圍具獨特性。

4. 區內度假資源類型多樣性評價。

度假區內國家3A級、4A級旅游景區統計及相關證明材料(主要是指A級景區的照片和當時申報成功的批復文件之類的文字資料等)。

文旅

廣體局

文志輝

5. 具有顯著文化價值的其他資源;區內有國家級非物質文化遺產或國家級文保單位。

1. 度假區內國家級、省級非物質文化遺產及國家級、省級文保單位照片及相關證明材料;

2. 針對國家級、省級非物質文化遺產的傳承人及傳承基地照片。

6. 度假資源的游客評價。


主體產品體系

50

專家組

1. 主題產品的規模。規模大,具有絕對主打優勢,開發潛力很大,能滿足80%以上過夜游客需求。

1. 主題產品照片;

2. 主題產品規模統計表; 

3. 主題產品品質評價;

4. 主題產品發展體系(與前文資料相同,這里多提供相關美圖)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 主題產品的品質。品質優,在國內同類產品中領先。

3. 主題產品的體系化。圍繞主題資源開發出系列產品,形成結構合理、差異化開發的產品群。

4. 主題產品的精細化開發。產品開發深入細致,注重細節和游客體驗。

5. 主題產品的地方特色。能夠巧妙融合地方文化,在全國的同類產品中脫穎而出、獨具特色。

休閑度假產品及活動

70

技術組專家組游 

1. 運動健身類度假產品體系的多樣性和品質。產品類型和檔次多樣,有3項以上品質很高的代表性產品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求。

1. 度假區運動健身類、休閑娛樂類、康體療養類、夜游等產品統計表及照片;

2. 日常的參與體驗性活動統計表及照片。 

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 休閑娛樂類度假產品體系的多樣性和品質。產品類型和檔次多樣,有3項以上品質很高的代表性產品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求。

3. 康體療養類度假產品體系的多樣性和品質。產品類型和檔次多樣,有3項以上品質很高的代表性產品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求。

4. 夜游產品體系的多樣性和品質。產品類型和檔次多樣,能滿足不同年齡和喜好的游客需求。

5. 日常的參與體驗性活動的多樣性和品質。活動類型豐富,規模多樣,市場覆蓋面大,各類活動綜合品質高,受到目標游客群體的喜愛,很好地結合了當地文化打造各類活動型度假產品。

6. 休閑度假產品特色和品質綜合評價。各類產品均具有區別于城市相應設施的個性化和地方性特征,品質很高。

7. 休閑度假設施多樣性及品質的游客評價。

接待設施類型及品質

90

技術組專家組游 

1. 總體接待能力(總房間數),≥200015002000100015005001000

1. 度假區房間數統計表(按各酒店不同類型客房進行統計);

2. 各類型住宿設施照片(是指度假區內所有酒店,盡量分類,如高檔、舒適型、中檔、家庭型等各類別的信息和照片)。

519

文旅廣

體局

文志輝

2. 具有鮮明文化特色的主題度假酒店所占比例(按房間數),≥15%1015%510%,<5%

3. 具有環保低碳意義的特色住宿接待設施所占比例(按房間數),≥15%1015%510%,<5%

4. 舒適型住宿接待設施所占比例(按房間數),≥60%5060%4050%,<40%

5. 中檔住宿接待設施所占比例(按房間數),≥50%4050%3040%,<30%

6. 家庭型住宿接待設施所占比例(按房間數),≥10%510%25%

7. 住宿接待設施的類型,擁有高檔、中檔不同價位的住宿設施,且每種價位檔次均能提供3種以上不同類型的住宿設施;另外能提供2種以上低檔價位的住宿設施,以滿足不同的市場需求。

8. 住宿接待設施的品質,各類住宿設施均能做到國內同類產品領先的品質。

9. 住宿接待設施性價比的游客評價。


10.度假接待設施的整潔舒適度。


餐飲

服務

20

技術組專家組游 

1. 餐飲多樣性,地方主打菜系消費檔次多樣,并可提供8種以上其他國內外主要菜系(至少包括3種國外菜系),與不同住宿設施接待的相應游客的需求相匹配。

1. 度假區主打菜系經營場所照片;

2. 各菜品照片及名單。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 餐飲地方特色,具有濃郁地方性,特色菜品多樣。

3. 餐飲地方特色的游客評價。


會議接待能力

30

技術組

1. 會議接待設施的硬件品質,不同面積和類型的會議室,聯通便捷,80%的會議室配備先進的放映設備和音效設備,宜配備100M寬帶及高速無線網絡系統,宜在會議功能集中區配備功能完善的商務中心。

1. 度假區各類型會議室照片;

2. 度假區各類型會議室統計表;

3. 會務現場工作人員照片。 

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 會議接待服務品質,會務現場工作人員具有普遍較高的綜合素質,語言除普通話外,具備外語能力;能承攬多種類型的會議;宜引進、培育專業性會議服務機構或與就近的機構合作,機構應具備會議策劃,會址選擇,會場設置,會標制作,會議交通,組織接待,會議秘書,會議旅游等系列會議服務功能,且與會議功能各有關企業保持良好的工作協調機制;可提供同聲傳譯、速記等服務(可為外包服務)。

3. 會議接待的規模,最大規模的會議室可承擔300人以上的中大型會議;所有會議室可同時容納1500人左右。

四、配套設施與條件(計分200分)


項目

分值

評價組

標準

解決方案

完成時限

責任

部門

責任人

度假配套設施

60

技術組專家組

1. 綜合服務設施體系和職能的完善性,綜合服務設施體系級配合理,職能完善;綜合服務設施體系級配基本合理,職能基本完善。

1. 綜合服務中心照片;

2. 電子查詢終端照片(網站截圖或APP首頁截圖);

3. 免費印刷資料照片(宣傳冊等電子版及游客中心或服務臺擺放的現場照片);

4. 綜合服務中心內部職能(咨詢輔導、預約預訂及展示教育)等照片;

5. 各服務設施的位置、面積、職能、照片等資料。

519

 

酒仙湖

公司

易大友

 

2. 老年人(殘疾人)度假條件。人工環境均充分考慮老齡(殘)需求,建設無障礙設施;提供優質全面的老齡(殘)度假產品及服務。

1. 無障礙通道照片;

2. 無障礙設施(如無障礙廁所)照片;

3. 老殘度假服務(輔助工具、咨詢、陪同引導)等照片。

3. 兒童度假產品。提供優質全面、多樣化的兒童度假設施及活動;提供基本的兒童度假設施及活動。

兒童度假設施及活動照片。

4. 托兒(幼兒)服務;提供優質的托兒服務;提供基本的托兒服務。

托兒服務及設施照片。

5. 醫療保健設施。設專門的醫療/康療中心,能提供7d×24h醫療服務,醫務人員責任明確;能處理常見疾病(包括常見老年病),對于特殊疾病有臨時處理并迅速轉移能力;各接待設施均能提供常用藥物,并可協助患者前往度假區專設的醫療/康療中心。

1. 醫療/康療中心照片(暫時提供酒埠江鎮內醫院的外部照片);

2.7d×24h醫療服務標志照片(無可不提供);

3. 各接待設施常用藥配備欄照片(主要是指游客中心醫務室的照片,最好有醫生坐班現場照片);

4. 緊急轉移設施(單杠、救護車等)照片。

酒埠江鎮

譚智敏

6. 人流集中的公共區域合理設置旅游廁所;所有廁所整潔舒適、管理規范;三星級廁所比例(按坑位數)20%50%;廁所分布合理,能滿足日常游客需要。

1. 廁所及內部設施照片;

2. 度假區廁所分布圖(在圖上大致標出拍照即可)。

酒仙湖

公司

易大友

7. 配套農產品供應。提供菜市場或超市,滿足長期度假游客自助烹飪的多樣化需求;面向游客的農產品供應價格合理。

菜市場或超市及銷售產品、價格照片。

酒埠江

政府

譚智敏

 

區內交通及慢行系統

60

技術組專家組

1. 區內總體交通的便捷性。距離較遠的主要度假產品之間設穿梭巴士/電瓶車,定時發車和按需發車相結合;提供類型多樣的代步工具租賃服務;代步工具租賃網絡完善、支持區內異地還車等便捷性服務。

度假區內交通工具照片及發車時間表、線路圖(即指站牌和公共汽車的照片)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 區內總體交通的秩序性。人車分流;統一提供便利的區內公共交通工具,并鼓勵游客采用公共交通方式;交通秩序良好,無交通擁堵,無游客長時間滯留等候。


3. 機動車交通。交通安全標志標線符合GB5768《道路交通標志和標線》國家標準;度假區提供的交通工具使用清潔能源;停車場容量與度假區的游客接待量相協調,布局符合度假區的游客分布和出入需求;停車場與環境有機融合,采用生態停車場設計。

1. 度假區交通安全標志照片;

2. 度假區停車場照片。

4. 特色區內交通工具。提供3種以上特色交通工具,很好的烘托度假區的休閑氛圍;提供12種以上特色交通工具,能夠烘托度假區休閑氛圍;基本不提供。

度假區特色交通工具照片(自行車、馬車等)。

5. 度假設施集中區步行交通環境狀況。設有步行專用道且總長度與機動車道總長度的比例大于1.5;選線連續,與景觀相協調且環境宜人,能串聯主要度假設施。

1. 度假區步行專用道照片;

2. 度假區步行專用道、機動車道分布圖(即含人行道的道路圖片)。  

6. 度假設施集中區自行車交通環境狀況。設有自行車專用道且長度在8公里以上;選線連續,與景觀相協調且環境宜人,能串聯主要度假設施。

1. 度假區自行車專用道照片;

2. 度假區自行車專用道分布圖。

信息化與防災避險

80

技術組

1. 度假區的信息化建設與服務。擁有獨立域名的度假區網站,訪問速度快,信息全面,更新及時;建有統一電話咨詢臺,線路暢通,信息全面準確;接待設施均宜提供免費有效的度假指導資料,取用方便,信息全面,更新及時;網站、電話、服務中心均能提供預約預定服務;鼓勵利用和開發適用于手機終端的信息化服務;所有客房均宜提供互聯網接入服務,公共設施宜有WIFI信號覆蓋。

1. 度假區官方網站照片和資料;

2. 免費的度假指導資料;

3. 統一電話咨詢臺和電話。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 科學完善的網絡化游客統計機制。所有高中檔酒店均有完善統計機制;高中檔酒店以外的所有住宿設施均有完善統計機制;統計數據可支持以為統計單元;住宿設施外的其他度假設施也有完善的統計機制;各設施統計系統實時聯網,使用統一的網絡平臺。


3. 導覽系統與公共信息標志系統。標志系統完善,符合GBT10001.1GBT10001.2;旅游導覽系統完備、內容準確易懂;標志標牌設計富于地方個性特色;鼓勵在達到常規導覽需要之外,采用二維碼等新興手段豐富和擴充導覽內容。

1. 度假區各類標志牌照片(導游全景圖、導向牌等);

2. 標志牌二維碼解說照片。

4. 多國語言支持。提供3種以上常用外語;提供2種常用外語;提供1種常用外語;不提供外語支持。

菜單、標示標牌、酒店服務、綜合服務中心、電子信息查詢終端等提供多語種。

5. 防災避險。規劃中應科學測算環境容量,當有潛在自然災害威脅時應制定防災避險專項規劃;危險地段及場所防護設施齊全、有效,設置規范、醒目的中英文警示標志或禁止進入的標志,標志有夜間照明,且符合GB/T10001.1;游客密集區附近合理設置災害警鈴、廣播等示警設備以及應急避難場所;設有災害救援指揮中心,有專人負責各防災基礎設施的定期檢查、維修;針對災害多發期和度假高峰期,制定周全的特別安全措施,同比例增派安全管理人員,專門對災害隱患點進行排查、監測、記錄和匯報,并及時采取防范措施;對災害發生后各責任人的具體工作有詳細周全的書面規定;度假區定期組織員工防災演習,并向游客主動提供防災避險設施分布及應急組織方案等相關材料;度假區能隨時從地震局、氣象局、防汛辦公室等相關災害發布機構獲得未來48小時內的天氣變化情況和災害預警,并通過網站、接待設施等對游客公布;對于具危險性的項目,應合理配置救援人員及設施;支持7d×24h全區安全救助,具突發事件處理預案,反應迅速,組織得力,替代設施到位,處置效果好。

1. 中英文警示標志或禁止進入的標志照片;

2. 示警設備以及應急避難場所照片;

3. 災害救援指揮中心照片;

4. 度假區定期員工防災演習照片;

5. 危險性項目旁置救援人員及設施照片;

6. 保安整齊列隊的照片。

五、市場結構與形象(計分100分)


項目分值

評分組

標準

解決方案

完成時限

責任

部門

責任人

市場結構與規模

70

技術組

1. 年接待人天數(萬人天)≥7050702050

度假區游客量統計表(一日游游客量、一夜游游客量、二夜游游客量、三夜游游客量、四夜游游客量、五夜游游客量、六夜游游客量······X夜以上游客量,建議X為四、五、六),同時省外過夜游客、境外游客需在表中有所體現,或單獨提出來成為省外過夜游客統計表、境外游客統計表(暫時先簡單統計即可,前面涉及相關內容,暫時先簡單統計)。

519

文旅廣

體局

文志輝

2. 年過夜游客的平均停留夜數≥3夜;23夜;12夜。

3. 年游客平均停留夜數≥0.60.50.60.40.5;<0.4

4. 年過夜游客中外省游客的比例≥80%50%80%30%50%;<30%

5. 年接待人數中境外游客的比例≥5%2%5%

市場

競爭力

30

專家組游 

1. 綜合品牌形象。產品的主題形象;綜合質量形象;員工形象;品牌標志的區外影響力;品牌標志的區內體現。

1. 度假區品牌LOGO圖片;

2. 度假區主打產品照片;

3. 度假區員工服務照片;

4. 度假區員工整齊列隊歡迎照片。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 市場吸引力。口碑很好,具有較強的市場吸引力,可吸引全國客源。

通過游客統計表,總結度假區輻射范圍 (即提供游客主要來源地即可)。

文旅廣

體局

文志輝

3. 品牌形象和吸引力的游客評價。




4. 游客的重游率。


六、服務品質與管理(計分150分)


項目分值

評價組

標準

解決方案

完成時限

責任

部門

責任人

服務

品質

50

專家組游 

1. 服務人員形象素質。統一著裝,整潔且具有明顯標識性;著裝具有地方特色且易于分辨;待客熱情主動,使用禮貌用語;對度假區基本了解,可以解答一般性問詢;使用普通話服務。

1. 服務人員統一著裝照片;

2. 服務人員服務照片(如點餐、整理房間、游客咨詢等)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 度假輔導服務的多樣性及品質。提供運動健身輔導,輔導內容專業性強,運動設施均適度配備教練員,能夠有效指導游客采用正確的運動健身方式;針對康體療養產品提供相應輔導,菜單式自助查詢與人工輔導相結合;提供區內及周邊旅游點導游服務;提供膳食保健相應輔導。

1. 教練員指導健身照片(如無就指導一些其他休閑活動的照片也可);

2. 導游服務標準(導游上墻照片,導游現場服務照片等);

3. 輔導產品類型及詳單(主要是指度假區可以為游客提供哪些服務,如導游解說服務等)。

3. 綜合服務質量所有設施功能齊全,服務熱情周到,細致貼心,賓至如歸,無過度推銷;大部分設施服務熱情周到,無過度推銷;服務較好,少部分設施服務一般;大部分設施服務一般;服務不好。

服務人員服務照片(如點餐、整理房間、游客咨詢等)。

4. 綜合服務質量的游客評價。


5. 游客投訴及意見處理。有明確的投訴電話,受理投訴迅速,處理效果好,投訴記錄完整;有投訴電話,受理投訴速度一般,處理效果一般;有投訴電話,受理投訴速度、效果均不理想;無投訴電話,無專人受理投訴。

1. 標明投訴電話的標志牌照片;

2. 接受投訴及電話投訴的場所照片;

3. 投訴登記本資料照片。

6. 管理人員能力建設。積極參與各種會議或展會,與國內外各類度假區管理人員交流經驗;定期組織各類管理人員進行相關的國內外考察訪問;定期組織各類管理人員參加各種相關培訓。

管理人員參加相關考察學習、培訓的統計表及照片。

7. 度假輔導人員持證上崗及年度培訓比例。持證上崗率達到80%100%(有資格證書的工種);度假區對于無統一資格證書的工種組織相應的業務培訓并考核。

1. 所有度假輔導人員的概況及持證情況清單(是否持證上崗,如不都是,提供幾個證書即可,如廚師證等);

2. 各類上崗證書照片。

8. 日常培訓機制。度假區自建培訓系統,每年定期組織相關培訓項目或講座;培訓項目類型多樣、內容豐富、頻率適中。

1. 針對員工的相關培訓計劃表(告知一年多少次培訓,主要有哪些方面的培訓即可);

2. 員工培訓照片。

管理

機制

50

專家組游 

1. 自然、文化資源及環境保護與監測機制。機制完善,并切實執行;機制基本完善,并切實執行;基本無相關機制。

1. 監控室的照片,最好是有工作人員認真工作的現場照片;

2. 文化資源的保護措施上墻照片、水文,地質,文物保護,環境衛生保護相關監管機制的上墻照片。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 科學的組織管理架構。科學的組織架構,嚴謹的管理機制,能夠有效統籌管理或引導所有駐園企業。

度假區相關管理制度。

3. 游客行為管理的成效。引導教育游客愛護公共環境;結合解說教育牌示,引導游客了解自然生態常識并提高保護環境的意識。

有關環境教育的標志牌照片及宣傳欄照片。 

4. 游客行為管理的科學性、有序性游客評價。


5. 為度假區內及周邊原住民提供的就業機會比例。度假區所有工作人員中有30%以上來自于原住民;20%30%10%20%10%以下。

度假區原住民(縣區范圍)工作人員統計表(只要告知總人數有多少,本地員工有多少即可)。

6. 原住民管理綜合成效。管理機構與原住民能夠有效溝通;原住民參與度假區經營,實現雙贏;定期組織原住民教育培訓,社會管理和諧有序。

1. 管理機構成員與原住民溝通照片;

2. 原住民經營場所照片;

3. 原住民培訓照片。

7. 統一的經營管理措施。質量管理;價格管理(需明碼標價);計量管理;位置管理;售后服務管理。

度假區統一價格參照表(相關管理措施的上墻照片也可,如無暫時不提供)。

8.積極誠信的營銷管理策略。


9.無旅游安全事故。近三年無旅游安全事故;近三年無級(一次造成4人以下重傷或19人以下群體傷害的事故)以上旅游安全事故;近三年無級(一次造成59人重傷或14人死亡或2049人群體傷害的事故)以上旅游安全事故。

無旅游安全事故證明。

文旅廣

體局

文志輝

節能環保管理

50

技術組專家組

1. 節水。科學合理的利用雨水,不與污水合流,盡量還水于地,減少雨水進入地下管網的比例;度假區制定了詳細可行的節水方案,有與改進目標相匹配的資金投入,有專人負責;設有污水處理設施,設中水系統,水質標準滿足13種用途(雜用水、景觀環境用水、澆灌用水、采暖系統補水、地下水回灌);與同期相比,連續3年游客人均日用水量持續下降。

1.度假區制定節水方案(上墻的照片,如無可先不提供);

2.污水處理設施簡介及照片;

3.節水設施簡介及照片;

4.連續三年游客人均日用水量統計(先告知日均大致數據即可)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 節能。使用房卡開關或動態感應器等自動控制系統來控制照明和空調等電器;過道、樓梯和室外照明采用動態感應器;盡量使用節能型燈具,且符合CE標準;積極采用節能新技術,使用可再利用的能源(太陽能、地熱等)系統,被動式技術與主動式技術相結合。

度假區節能設施簡介及照片 (包括節能路燈等)。

3. 環保措施。倡導采用綠色食品、有機食品和無公害蔬菜;度假區內盡量使用可回收循環再利用的用具,只在必要處使用一次性用品,并保證一次性用品不會對環境造成危害;所有企業內部環節均能實現垃圾分類;公共區域有垃圾分類收集設施,對廢電池等危險廢棄物設置專用存放點;有行之有效的創意措施引導游客進行垃圾分類;有破壞環境的設施、設備(包括產生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等),或存在污水未經充分處理排放等。

1. 綠色食品、有機食品和無公害蔬菜生產基地照片,產品照片;

2. 垃圾分類收集、處理設施照片;

3. 廢電池等危險廢棄物專用存放點照片。

旅投公司

余科建

4. 環保制度。設有環保經理或專門的環保負責人,對環境保護有深刻的認識,定期參加環保方面的系統培訓,所有項目均需聽取環保負責人的意見;最高管理者了解環境狀況,定期參加環保相關培訓,取得有關國際權威認證,參與各項環保制度的制定、審批、實施和監控;制定環境管理體系(EMS),對水體質量、空氣質量、噪聲控制、綠化及生物多樣性等各項環保制定專項制度;對目前低于標準的項目進行持續改進,有與改進目標相匹配的資金投入,有專人負責。

1. 相關環保制度文件;

2. 環保相關培訓照片或證明材料。

生態環境分局

左桐林

合計

1000


其中游客組總計100分,專家組總計350分,技術組總計550分。





1


技術組

度假區環境通過ISO14001環境管理體系認證。

聘請專業機構對度假區環境進行環境管理體系認證。

519

市生態環境局攸縣分局

左桐林

2


技術組

智慧度假區建設。建立集成化管理信息系統,能夠整合保護、規劃建設、經營管理、旅游服務等多種業務,實現信息共享;建有物聯網系統,用于資源、游客監測及救援等。

不斷完善酒仙湖景區現有網站、公眾號,及時發布信息,引入智能化設備,實現信息共享。

519

酒仙湖

公司

易大友

 

 

 

 


附件2

湖南酒埠江創建省級旅游度假區工作組職責

 

一、綜合組

組 長:劉建兵

副組長:徐劍鋒

成員單位:縣委辦、政府辦、森管局、財政局、文旅廣體局、旅投公司、酒仙湖公司。              

工作職責:

1. 負責創建工作總體組織協調、經費落實;

2. 貫徹落實領導小組的決策、意見和工作要求;

3. 組織創建工作會議,研究制定創建工作方案和責任分解方案;

4. 收集景區工作進度情況,通報創建信息,為領導決策提供參考意見和建議,定期編制工作簡報;

5. 負責檢查督導任務推行進度及整改落實情況;

6. 通報工作進度,根據各責任單位工作完成情況落實獎懲;

7. 做好與國家、省、市旅游部門及專業指導機構的溝通協調、評審接待工作。

二、項目建設組

組 長:劉偉華

副組長:易大友 余科建 

成員單位:政府辦、森管局、自然資源局、住建局、市生態環境局攸縣分局、交運局、文旅廣體局、統計局、廣電臺、旅投公司、酒埠江鎮、黃豐橋鎮、酒仙湖公司。

工作職責:

1. 負責旅游度假區配套服務項目、提質改造項目的規劃設計、項目報批、評審與施工建設;

2. 負責創建范圍內旅游資源保護、環境治理和提升改造;

3. 負責創建項目工程資金保障和使用管理;

4. 負責項目工程質量監管;

5. 負責旅游度假區空氣質量和環境治理并建立監測體系;

6. 負責旅游度假產品開發;

7. 負責組織旅游度假區交通線路、交通配套設施建設;

8. 負責旅游度假區智慧旅游系統建設;

9. 負責旅游度假區公共區域設施設備等基礎設施的整改工作。

三、資料檔案組

組 長:陳 

副組長:易     朱蔡立  鄧志華

成員單位:政府辦、森管局、自然資源局、住建局、市生態環境局攸縣分局、交運局、文旅廣體局、統計局、廣電臺、旅投公司、酒埠江鎮、黃豐橋鎮、酒仙湖公司。

工作職責:

1. 負責創建工作所需評價、說明、解說、介紹等文字資料起草、編纂和審定;

2. 負責全縣創建工作涉及文字、圖片及影像、音頻等資料收集、整理和歸檔工作;

3. 負責旅游度假區游客問卷調查資料的發放、收集、整理、歸檔以及數據的收集統計;

4. 負責創建整改項目的文字、圖片、圖紙等工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共攸縣縣委辦公室                            201949日印發

 


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