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索引號 hnyx-0001/2019-03140 發文機關 發布時間 2019-03-26
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攸縣人民政府辦公室 關于印發《攸縣創建城鄉客運一體化省級 示范縣實施方案》的通知

攸縣政府門戶網站:www.cuvjo.tw 更新時間:2019-03-26 [打印] [關閉] 字體大小:

攸政辦發〔20191

 

攸縣人民政府辦公室

關于印發《攸縣創建城鄉客運一體化省級

示范縣實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:

現將《攸縣創建城鄉客運一體化省級示范縣實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

攸縣人民政府辦公室

2019315

攸縣創建城鄉客運一體化省級示范縣實施方案

 

為加快推進我縣城鄉客運一體化發展步伐,統籌城鄉協調發展,推進城鄉基本公共服務均等化,根據交通運輸部《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展意見》(交運發〔2011490號)、湖南省交通運輸廳《關于開展全省城鄉客運一體化示范縣創建工作的通知》(湘交運輸〔2018140號)等文件精神, 結合我縣實際, 制定本實施方案。

一、 指導思想

堅持便民、惠民、綠色、安全發展理念,嚴格對照《湖南省城鄉客運一體化示范縣驗收標準》,著力解決我縣當前農村客運問題,通過規范市場、整頓秩序、優化線路、完善定價機制、提升服務水平,形成城鄉一體、管理規范、布局合理、價格惠民、群眾滿意的農村客運發展格局。

二、工作目標

2020930日前,實現建制村客運班車通達率保持100%,農村客運線路70%、主干線路100%運行新能源車輛,農村客運線路票價下降30%及特殊人群減免政策全覆蓋。

三、基本原則

(一)一縣一公司。成立1家城鄉客運經營公司,解決我縣部分農村客運車輛分線經營、產權不清晰、安全主體責任不實、經營管理混亂等問題,實現全縣城鄉客運車輛統一經營管理。

(二)公車公營。新成立后的城鄉客運公司要做到四統一”:即統一購置營運車輛、統一調度運營、統一日常考核、統一勞資管理。

(三)統籌規劃。制定城鄉客運一體化總體規劃,優化線路布局,科學設置站場(點),合理安排運力,完善基礎配套。統籌城區公交和農村客運,宜公交則公交,宜客運則客運。

(四)鄉村全通。確保全縣客運市場城鄉對接、鄉村全通,建制村通客車率100%,客運車輛定時、定點發班,保障發班頻次。

(五)價格惠民。建立規范的城鄉公交票價形成機制,確保創建后農村班線同一線路票價下降30%以上。制定特殊人群票價優惠和減免政策,確保弱勢群體享受改革紅利。

(六)綠色理念。通過淘汰高耗能、高污染的傳統營運車輛,按計劃推行低能耗、低污染的新能源車型,并通過運力的合理調整,適當控制營運車輛總量,提高運營效率,樹立綠色發展理念,走節能環保健康道路。

四、實施步驟

(一)宣傳階段2019130日前)

成立縣創建工作領導小組,組建專門工作班子,制定實施方案,并召開全縣創建工作動員會,利用廣播、電視等新聞媒體,做好創建宣傳工作,營運良好的輿論氛圍,贏得社會各界的理解和支持。

(二)實施階段201921—630日)

完成車輛評估收購和認定、線路規劃和票價確定、特殊人群優惠政策和招標方案制定等工作,確定農村客運經營主體資格。

(三)完善階段201971—1231日)

新的城鄉客運公司投入運營,對站場(點)建設、運營管理制度、新能源車輛運行及時完善并驗收,并實施特殊人群票價優惠、減免政策。

(四)總結階段202011—930日)

查漏補缺、完善資料、迎檢驗收。

五、總體要求

(一)加強組織領導。成立由縣長任組長、常務副縣長和分管副縣長任副組長,縣交運局、發改局、經科局、教育局、公安局、交警大隊、民政局、財政局、人社局、國土局、住建局、安監局、食藥工質監管局、信訪局、廣電臺、殘聯及各鄉鎮(街道)為成員單位的攸縣創建城鄉客運一體化示范縣工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交運局,由縣交運局局長兼任辦公室主任,負責統籌協調創建工作,辦公室下設綜合協調組、規劃設計組、評估收購組、招標實施組等4個專項工作組,負責落實各項具體工作。

(二)落實工作責任。縣交運局負責制定城鄉客運一體化規劃,組織現有營運車輛評估收購、招標實施,牽頭制定農村客運優惠政策、創建應急預案等工作。縣發改局、教育局、財政局、民政局、殘聯負責配合做好票價核定,特殊人群票價優惠及其他相關工作。縣國土局、住建局、經科局、各鄉鎮(街道)負責協助解決站場(點)用地規劃、布局以及相關配套問題。縣交警大隊負責報廢淘汰及新購車輛的變更、注冊工作, 協助做好站場(點)布局和線路優化工作。縣公安局、信訪局負責協助做好群眾工作,并依法打擊各類違法犯罪行為。

(三)堅持依法推動。相關部門單位要認真穩妥做好現有經營業主和公司的市場退出工作,依法依規完成運營車輛評估收購工作;要嚴格市場準入條件,嚴把企業資質關和從業人員資質關,堅持公平、公開、公正原則,依法確定經營主體;要完善農村客運定價機制,加強市場監督管理,確保價格惠民、市場秩序穩定;要嚴格行業監管,依法規范行業行為和經營秩序,提升服務水平。

(四)確保創建成功。各級各部門要圍繞全局,認真履職,轉變工作作風,優化服務,緊密配合,扎實推進各項工作舉措落實。要堅持依法行政,敢于擔當,積極作為,大膽處理化解各類矛盾和問題。要把握輿論導向,營造健康積極向上的創建氛圍,堅持廉潔從政底線,自覺抵制各類不正之風,確保城鄉客運一體化示范縣創建成功。


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